La retraite
La branche Retraite du Régime Général (RG) est chargée de traiter et payer les dossiers de retraite de base de droit personnel, pour les salariés et les travailleurs indépendants, ainsi que la Retraite Complémentaire des travailleurs Indépendants (RCI).
Elle traite et met en paiement également les droit dérivés (pension de réversion) et les allocations de solidarité des personnes âgées (ASPA).
Les faits marquants
Dés résultats en progression, malgré un contexte exigeant
L’année 2025 a été particulièrement marquante pour la branche Retraite, dans un contexte national de suspension de la réforme et de renforcement des objectifs de production. Sur le plan local, la Direction Retraite de la CGSS Guyane a dû faire face au déménagement du site de Raban vers Montjoly Plaza, nécessitant une forte mobilisation des équipes et une adaptation des modes de fonctionnement, notamment entre télétravail et présentiel, afin d’assurer la continuité du service.
Malgré ce contexte exigeant, les résultats sont globalement positifs : la production a augmenté sur la plupart des activités, permettant d’atteindre la plupart des objectifs CPG, de production et de service, à l’exception de la carrière. Les stocks ont diminué grâce à un pilotage renforcé et à la mobilisation conjointe des équipes, tandis que les délais de traitement se sont améliorés sur les droits propres (DP), les droits dérivés (DD) et l’ASPA. L’offre de service s’est également améliorée, avec un traitement plus efficace des réclamations et un renforcement des partenariats locaux.
Un pilotage renforcé pour une amélioration continue
La nouvelle réorganisation de la Direction Retraite, qui a renforcé l’encadrement et le pilotage, et le travail conjoint avec la CNAV et la DMACOM, nous ont permis d’améliorer le suivi de nos objectifs et d’ajuster l’activité en conséquence. La branche Retraite a été félicitée pour ses résultats, avec une progression significative de sa performance (score CPG en hausse de 1,64 points, 81,91¨% en 2025 contre 80.27% en 2024), la validation des comptes et l’atteinte des objectifs de production.
Un investissement humain pour servir le juste droit et créer des opportunités de carrière
Le développement des compétences s’est poursuivi à travers plusieurs formations clés (carrière, droits propres et ASPA), contribuant à renforcer les expertises, sécuriser les processus, améliorer la qualité de service ainsi que la performance globale et l’efficience organisationnelle.
Une refonte globale des habilitations pour maitriser le risque et harmoniser le réseau :
Le projet THOR (Traitement des Habilitations aux Outils de la branche Retraite) : la refonte nationale des habilitations de la Branche Retraite, qui repose sur 2 piliers : la création des profils métiers (cartographie minutieuse préalable) et l’automatisation des processus (simplification, automatisation et sécurisation des droits)
Les chiffres clés
Des guyanais retraités de plus en plus nombreux et avec un taux de précarité important
En Guyane, les retraités du Régime Général représentent une part relativement faible de la population, contrairement à la situation nationale où près d’un quart des habitants est retraité. Pour autant, ces chiffres sont en constante augmentation.
298 554
Population globale
de Guyane
16 435
Retraités
du Régime Général
5.50 %
Proportion retraités
RG / population
En Guyane, près d’un retraité du Régime Général sur 4 bénéficie de l’ASPA, contre seulement un sur 30 en France Hexagonale, illustrant un niveau de précarité élevé. 53 % de la population vivent sous le seuil de pauvreté. Le nombre de bénéficiaires de l’ASPA a connu une forte progression de 16.37 %, passant de 3 145 fin 2024 à 3 660 fin 2025.
| Territoire | Nb retraités | Nb bénéficiaires ASPA | Proportion ASPA/Retraités |
|---|---|---|---|
| Guyane | 16 435 | 3 660 | 22,27 % |
| France Hexagonale | 15 567 450 | 599 670 | 3,85 % |
(Données Régime Général au 31/12/2025)
En 2025, les dépenses totales des prestations légales pour la branche Retraite s’élèvent à 149 901 994 € contre 136 755 928 € en 2024, soit une augmentation de 9,61%.
149 901 994 €
Dépenses
en 2025
136 755 928 €
Dépenses
en 2024
+9.61%
Évolution
2025 vs 2024
| Dépenses totales RG prestations légales | 2025 | 2024 | Evolution |
|---|---|---|---|
| 149 901 994 € | 136 755 928 € | + 9,61 % |
Stabilité de la production, progression de l’activité droits et amélioration continue des délais
Si le nombre de dossiers des droits reçus, tous confondus, est stable (+0.08 %) par rapport à 2024, on peut noter une progression de +3.59% de DP, tandis que les dérivés, les ASPA et les carrières ont diminué.
La diminution importante du nombre de dossiers carrières s’explique par une communication moins soutenue, conséquence de la crise immobilière du 1e semestre 2025. Cette dernière a eu également des conséquences sur les sorties des droits.
Globalement, même si ces dernières ont augmenté, conformément à la stratégie nationale (priorité aux DP), 2025 aurait dû être une année de production très intense sans la crise locale immobilière et les problèmes de réseaux, qui ont impacté fortement la production. De plus, le plan de développement des compétences a permis de renforcer les équipes mais a eu un impact négatif sur la production.
Globalement, les stocks de droits sont en amélioration, malgré une hausse observée sur le stock des Droits Propres.
| ENTRÉES TOUTES TYPOLOGIES | |||
|---|---|---|---|
| Typologie | 2025 | 2024 | VARIATION |
| Droits Propres | 2 021 | 1 951 | +3,59 % |
| Droits Dérivés | 170 | 179 | -5,03 % |
| ASPA | 1 076 | 1 111 | -3,15 % |
| TOTAL DOSSIERS | 3 267 | 3 241 | + 0,08 % |
| Carrières | 1 792 | 2 092 | -14,35 % |
| SORTIES TOUTES TYPOLOGIES | |||
|---|---|---|---|
| Typologie | 2025 | 2024 | VARIATION |
| Droits Propres | 2 142 | 2 012 | 6,46 % |
| Droits Dérivés | 164 | 192 | -14,58 % |
| ASPA | 1 075 | 1 226 | -12,32 % |
| TOTAL DOSSIERS | 3 327 | 3 430 | -3,00 % |
| Carrières | 1 838 | 3 001 | -38,75 % |
| STOCK TOUTES TYPOLOGIES | |||
|---|---|---|---|
| Typologie | 2025 | 2024 | VARIATION |
| Droits Propres | 486 | 519 | -6,36 % |
| Droits Dérivés | 36 | 30 | 20,00 % |
| ASPA | 238 | 272 | -12,50 % |
| TOTAL DROITS | 760 | 821 | -7,43 % |
| Carrières | 1 163 | 782 | + 48,72 % |
Délai moyen en jours
Délai moyen en jours – traitement DD
Délai moyen en jours – traitement ASPA
Délai moyen en jours – traitement DP
Le délai de traitement des dossiers s’est fortement réduit depuis ces 3 dernières années sur toutes les typologies, grâce au pilotage de l’activité, les différents plans de résorption des stocks et la montée en compétence des techniciens.
Vers une professionnalisation de la relation de service
En 2025, 2 783 rendez-vous retraite ont été assurés, dont 2 547 en présentiel, 222 par téléphone et 14 en visioconférence.
Relations de service
Evolution du nombre de RDV
Les actions du pôle marketing ont globalement atteint les objectifs fixés en matière d’offre de services et de satisfaction client, avec de nombreuses interventions auprès des assurés et partenaires. Ces initiatives ont permis un accompagnement personnalisé, une meilleure analyse des carrières et une fiabilisation des droits retraite. Elles ont également généré une demande accrue d’entretiens individuels pour soutenir les assurés dans leurs démarches.
| 2024 | 2025 | Variation | |
|---|---|---|---|
| Nombre de réunions d'information Retraite | 41 | 49 | 19,51 % |
| Nombre d'entretiens d'information Retraite | 120 | 171 | 42,50 % |
| Interventions extérieures (presse, salons, séminaires, …) | 15 | 5 | -66,67 % |
Source CNAV au 30/12/2025
Activité réclamations, précontentieux et fraude
La réorganisation mise en place en 2024, avec un binôme dédié aux réclamations, a montré toute son efficacité en 2025 en améliorant leur traitement et leur analyse. Les entrées et sorties sont stables, avec 96,37% des réclamations traitées dans les délais (4ᵉ place au niveau national).
| Réclamations | 2025 | 2024 | Variation |
|---|---|---|---|
| Entrées | 248 | 240 | 3,33 % |
| Sorties | 239 | 240 | -0,01 % |
| Nb traités dans les délais | 96,37 % | 96,28 % |
La diminution du volume de dossiers précontentieux observée en 2025 constitue un indicateur encourageant de l’efficacité des actions engagées. Cette évolution s’explique par l’amélioration des processus internes et de la communication avec les assurés, réduisant les litiges. Elle est également liée à une meilleure compréhension des procédures, des actions préventives limitant le précontentieux et à la mise en place de l’Outil Retraite (OR), levier structurant pour le pilotage de l’activité précontentieuse.
| 2025 | 2024 | Variation | |
|---|---|---|---|
| Notification réceptionnées | 76 | 130 | -41,54 % |
En ce qui concerne la fraude retraite en 2025, 34 fiches de signalement ont été transmises à la cellule Fraude, 32 dossiers ont été repris suite à la décision du Comité de Qualification et 17 dossiers de révisions de carrières ont été traités et clôturés (dont 4 dossiers en attente de pièces justificatives).
| Signalements | Fraudes qualifiées | Révisions de carrière | |
|---|---|---|---|
| Fraude 2025 | 34 | 32 | 17 |
Les chantiers 2025
- La réforme des retraites qui vise à repousser progressivement l’âge légal de départ et à prolonger la durée de cotisation. Elle s’accompagne de mesures visant à renforcer l’équité et à mieux prendre en compte certaines situations (carrières longues, pénibilité, minimum de pension).
- La poursuite du déploiement de l’outil SYRCA en 2025, s’inscrivant dans une logique d’optimisation des processus de gestion des carrières et de sécurisation des droits des assurés.
- La mise en place d’une permanence d’accueil mensuelle à Saint-Laurent-du-Maroni, visant à aller à la rencontre du public de la capitale de l’Ouest.
- La professionnalisation du pilotage, qui est passé par la réorganisation de la Direction Retraite, le renforcement de l’équipe de managers et la mise à disposition des outils de pilotage performants.
- L’ambition d’amélioration de la qualité des dossiers liquidés, prévue pour 2025, a été reportée à 2026, la priorité ayant été donnée au traitement des dossiers Droits Propres, dans le contexte de crise.
- Le démarrage des travaux avec la CNAV sur l’harmonisation de la productivité du réseau.
- Une campagne de communication ambitieuse pour lutter contre le non recours, régulariser les carrières avant le départ en retraite et promouvoir un dépôt de dossier anticipé.
Dans une logique de consolidation, la Direction Retraite maintient comme priorité pour la période à venir l’amélioration de la qualité et de la production.
Les faits marquants
Des actions prioritaires pour prévenir les risques
professionnels Des actions significatives ont été déployées à destination de secteurs d’activités, de profils d’entreprises ou d’expositions importantes à des risques spécifiques :
Troubles Musculo-Squelettiques (TMS) :
6 entreprises ont bénéficié d’un accompagnement renforcé sur la prévention et la réduction des TMS dans leurs établissements.
Risques chimiques :
5 entreprises ont fait l’objet d’un accompagnement adapté.
Secteur du Bâtiment et des Travaux Publics (BTP) :
- Des visites inopinées ont été menées sur 49 chantiers du BTP dont 26 menées de façon conjointe avec l’Inspection du travail, la DIECCTE. Plus de 130 entreprises ont été contrôlées pour des situations à risque ;
- 2 opérations de construction d’envergure accompagnées dès leur conception avec les maîtres d’ouvrage et suivies pour la mise en place effective et le maintien de mesures de prévention ;
- Animation de réunions de travail annuelles avec les Coordonnateurs en matière de Sécurité et de Protection de la Santé (CSPS) en collaboration avec l’Inspection du travail.
Secteur agricole :
- Poursuite, en 2024, de l’opération « Novembre Vert » débutée en 2023 sur la commune de Kourou, afin de faire un point sur l’état de santé des 2800 exploitants agricoles de notre territoire ;
- Mise en place d’une formation pilotage de drones pour les éleveurs de bovins afin de les accompagner dans la gestion des troupeaux mais aussi des parcelles ;
- Animation de stages préparatoires à l’installation (SPI), plus d’une trentaine d’exploitants sur le point de démarrer leur activité ont été rencontrés ;
- Interventions auprès des élèves du lycée agricole, pour les sensibiliser sur les risques liés à leurs futures activités ;
- Démarrage des travaux avec le Service de Prévention et de Santé au Travail de Guyane (SPSTG) pour une prise en charge des visites médicales à l’installation des nouveaux affiliés à la MSA.
Participation aux événements régionaux inhérents à la sécurité au travail
- Journée mondiale de la sécurité à la Chambre de Commerce et d’Industrie de la Guyane ;
- SAREGA, Salon Régional de l’Agriculture avec les équipes de la MSA ;
- Journée « Safety Day » à l’initiative de l’entreprise SODEXO ;
- Journée « Forum Sécurité » à l’aéroport Félix Eboué, à l’initiative de la société Air France ;
- Journée dédiée à l’activité « transports de marchandise au féminin » ;
- Salon des Travailleurs Indépendants, organisé par la CGSS Guyane ;
- Assises de la Sécurité Routière et Fluviale.
Développement de partenariats pour accroître la portée de nos actions
Avec l’Académie de la Guyane :
Signature d’une convention de partenariat pour l’intégration de la Santé et la Sécurité au Travail dans les programmes de l’enseignement professionnel pour une période de 3 ans, jusqu’en 2026.
Avec l’Inspection du travail et le service de santé au travail :
- Participation à l’élaboration du Plan Régional Santé au Travail, piloté par l’Inspection du travail. Mise en œuvre d’actions de prévention conjointes qui se poursuivront jusqu’en 2025.
Développement d’un programme d’actions régionales (PAR) pour soutenir le secteur du transport routier de voyageurs
22 entreprises rencontrées et échange avec les représentants régionaux de ce secteur avec pour objectif le déploiement d’actions de prévention consistant à réduire leurs risques professionnels.
Des aides financières attribuées en 2024 pour impulser la prévention
En 2024, des aides financières ont été versées aux entreprises pour un montant de 253 426,66 €, sur un budget total de 283 250 € accordé (Régime Général et MSA).
Ces aides financières sont réparties comme suit :
- Subventions de Prévention des Très Petites Entreprises (SPTPE) : 4 SPTPE ont été signées pour un montant de 78 687,03 € contre 93 281 € versées en 2023 ;
- Contrat De Prévention (CP) : 6 CP ont été signés pour un montant de 115 475 €. Nous avons versé en 2024 139 904,07 € sur ce fonds contre 238 245 € versés en 2023 ;
- MSA : 2 contrats aboutis, et 3 184 € d’aide d’accompagnement versées ;
- FIPU : Ouverture, en avril 2024, d’un nouveau Fonds d’Investissement pour la Prévention de l’Usure professionnelle (FIPU), avec un budget attribué de 120 000 € pour la Guyane. Malgré une mise en place tardive et un déploiement difficile de ce dispositif au niveau national, 2 entreprises ont été soutenues pour une aide totale de 31 651,56 €.
En dépit d’une légère diminution du montant versé, plusieurs contrats et subventions ont été arrêtés en 2024 avec des versements qui se réaliseront entre 2025 et 2027.
Répartition des aides financières accordées en 2024
- 55 % pour les Contrats de Prévention
- 31 % pour les Subventions de Prévention des Très Petites Entreprises
- 13 % pour les FIPU
- 1 % pour la MSA
Des difficultes à mettre en place les instances paritaires de prévention
En 2024, les deux instances de prévention paritaires que sont la Commission Régionale des Accidents de Travail et des Maladies Professionnelles (CRATMP) et le Comité Technique Régional (CTR) n’ont pu se tenir, leur composition n’étant pas stabilisée pour les représentants des organisations patronales. L’absence de mise en place de ces instances a des conséquences sur la capacité des préventeurs à contraindre les entreprises à mettre en place des mesures de prévention face aux risques graves et persistants.
Des évolutions au niveau de l’effectif de la DRP
L’équipe a été renforcée avec le recrutement d’un gestionnaire budgétaire, d’une secrétaire technique et de 2 contrôleurs de sécurité. Ces derniers sont en formation dans l’Hexagone en vue de l’obtention de leur agrément.
L’Assurance des Risques Professionnels garantit la prise en charge (réparation) des conséquences des accidents du travail et des maladies professionnelles (AT/MP). Elle est financée via le taux AT appliqué à la masse salariale des entreprises du Régime Général et calculée en fonction de leur sinistralité.
Afin d’en diminuer le coût humain, financier et social, les entreprises sont accompagnées par le service Prévention qui a en charge la promotion et la coordination de la prévention des risques professionnels sur la région.
Objectif : Réduire la sinistralité en nombre et en gravité
Deux axes sont mis en avant pour y parvenir :
- L’accompagnement technique par le biais de :
• conseils, la mise à disposition de documentation et d’outils ainsi que la réalisation de mesures de nuisances physiques ou chimiques - Les incitations financières par le biais de :
• Subventions pour accompagner les entreprises désireuses d’investir pour améliorer leurs conditions de travail ;
• D’injonctions et de majorations des cotisations AT/MP pour faire cesser des situations de risques constatés et persistants.
Dans la continuité de la convention des objectifs et de gestion (COG) 2023-2028 négociée avec la Cnam, la direction des risques professionnels (DRP) met en œuvre des programmes nationaux et régionaux de prévention sur l’ensemble de son territoire.
Les chantiers en cours
- Mise en place d’actions partenariales avec le service de santé au travail au travers d’un Contrat Pluriannuel d’Objectifs et de Moyens (CPOM) ;
- Poursuite des actions de prévention dans le cadre du Programme d’Actions Régionales (PAR) ;
- Participation au Salon du Transport de marchandises au Féminin 34 Mise en place d’un référentiel de consultants pour prévenir les TMS (Troubles Musculo Squelettiques) ainsi que les RPS (Risques Psycho-Sociaux) ;
- Mise en place d’actions partenariales avec le SPSTG, afin d’assurer le suivi de la santé des exploitants agricoles qui se sont installés depuis moins de 2 ans.
Nombre de personnes vues dans les permanences des communes éloignées en 2024
Graphique en colonnes des communes de Guyane avec leurs valeurs
Un panorama en graphiques
Titre du tableau
| Population 2023 | Population 2024 | Taux d'évolution | |
|---|---|---|---|
| Chefs d'exploitations | 1 700 | 1 892 | 11,29 % |
| Aides familiaux | 167 | 187 | 11,98 % |
| Conjoints collaborateurs | 353 | 338 | - 4,25 % |
| Population base maladie RA | 1 548 | 1 554 | 0,39 % |
| Population agricole totale | 3 279 | 3 649 | 11,28 % |
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